Cистема управления рыбным хозяйством в США: Основные Положения

• Закон SFA определяет важное значение перелову, который приводит к «уровню смертности рыбы, ставящей по угрозу способность получать максимально рациональный улов на непрерывной основе.»
• Согласно требованию Закона SFA, такая популяция должна быть восстановлена как можно быстрее, но не более чем через 10 лет, за исключением особых обстоятельств, имеющих отношение к биологии рыбы или среды ее обитания.
• Если установлено, что произошел перелов данного вида рыбы, должны быть приняты соответствующие меры в течение одного года в соответсвии с планом по управлению.

• В Законе SFA говорится, что меры, направленные на управление и сохранение должны: a) минимизировать случайный вылов и б) если его невозможно предотвратить, свести к минимуму смертность случайного вылова.

• Должны быть приняты меры, направленные на выявление, описание необходимой естественной среды для рыбы (воды и почвы, необходимой для нереста, кормления, разведения, или ее выращивания до зрелого возраста), а также сведены к минимуму негативное влияние рыбного промысла на естественную среду.

• Управление Информацией
• Наблюдение и Служба по мониторингу/Органы Охраны
• Стратегический план исследования рыбных ресурсов
• Системы исследования рыбных ресурсов

• Консультативные Комиссии по Управлению Атлантическими высоко мигрирующими видами рыб
• Проверка имеющегося рыболовного флота
• Определение влияния на рыболовецкие общества
• Безопасность в море
• Реформирование программ по финансированию рыболовства

Советы:

Планы по Управлению Рыбными Ресурсами (FMP)

• Меры по управлению и сохранению предотвратят перелов, в то же время позволят непрерывно достигать оптимального улова каждого вида рыб, обеспечивая рыбную промышленность США.
• Меры по управлению и сохранению должны основываться на последней доступной научной информации.
• Насколько это возможно, управление каждым видом рыбы должно осуществляться одним Советом на всей территории распостранения данного вида, а также управление родственными видами рыб должно осуществляться одним Советом, или путем тесной координации с другими Советами.
• Меры по сохранению и управлению не должны дискриминировать жителей разных штатов. Если появится необходимость в выделении или закреплении привилегий по рыболовному промыслу между рыбаками из разных штатов США, то такое распределение должно быть (А) справедливым и равноправным по отношению к рыбаками; (B) разумно рассчитываться с целью поддержания принципа сохранения; (С) исполняться таким образом, при котором, ни отдельный рыбак, ни корпорация, ни другая организация, не получит чрезмерной доли таких привилегий.
• Меры по управлению и сохранению рассматривают, где это возможно, эффективность утилизации рыбных ресурсов;
• Меры по управлению и сохранению должны принимать во внимание и допускать отклонения и случайности в рыболовном промысле, рыбных ресурсах и уловах.
• Меры по управлению и сохранению, где это возможно, должны минимизировать затраты и избегать повторений, если в этом нет необходимости.
• Меры по управлению и сохранению, в соответсвии с требованиями по сохранению, изложенными в этом Законе ( включая предотвращение перелова и восстановление истощившихся популяций) принимают во внимание важность рыбных ресурсов для рыболовецких союзов с тем, чтобы (А) обеспечить непрерывное участие таких союзов, и (В) и насколько это осуществимо, минимизировать неблагоприятное экономическое влияние на эти союзы.
• Меры по управлению и сохранению, насколько это возможно, (А) минимизируют случайный вылов и (В) при невозможности избежания случайного вылова, минимизировать смертность этого вылова.
• Меры по управлению и сохранению, насколько это возможно, обеспечивают безопасность в море.

• Содержать описание рыболовного промысла, включая, но не ограничиваясь, числом задействованных судов, типом и количеством промыслового оборудования, видом рыб и их местонахождением, предполагаемой вовлеченной стоимости, фактическим и потенциальным доходом от промысла, любыми восстановительными мероприятиями во время промысла, а также происхождением и количеством иностранных судов, осуществляющих промысел и, учитывать, Договор о промысловых правах индейцев;
• Оценить и определить настоящее и прогнозируемое состояние рыбных ресурсов, максимальный рациональный и оптимальный уловы, а также включать описание использовавшейся информации для выведения этих спецификаций;
• Оценить и точно определить максимальную возможность рыболовецких судов Соединенных Штатов ежегодно осуществлять оптимальный улов, обозначенный ниже;
• Часть оптимального улова, которая ежегодно не может быть добыта рыболовецкими судами США, может стать доступной для промысла иностранными судами; и максимальная способность рыбопереработчиков США ежегодно перерабатывать часть такого оптимального улова, который будет добыт рыболовецкими судами Соединенных Штатов;
• Определить соответствующие данные, которые подлежат передачи Министру относительно коммерческого, восстановительного и спортивного промыслов, включая, но не ограничиваясь, информацией относительно типа и количества используемого промыслового оборудования, количеством каждого вида рыб или их весом, районы, задействованные в промысле, время промысла, количество тоней, планируемую и действительную производственные возможности перерабатывающего сектора;
• После проведения консультаций со Службой Береговой Охраны и специалистами в области рыболовства, рассмотреть и представить временные поправки относительно доступа судов или запрета для промысла из-за погодных или иных условий в океане, которые препятствуют безопасному промыслу;
• Описать и точно определить значимую рыбную популяцию для промысла, основываясь на установленных руководящих принципах, минимизировать до возможного уровня неблагоприятное влияние на эту популяцию в результате промысла, а также выявить другие виды деятельности для сохранения и восстановления данного вида;
• Найти доступ и определить происхождение и степень использования научных сведений, необходимых для эффективного выполнения данного плана;
• Включать в план или его дополнение формулировку относительного влияния рыбной ловли, которая оценит, уточнит и опишет возможные последствия по восстановлению и поддержанию данной популяции;
• Указывать участников рыбного промысла и рыболовецкие союзы, на которые распостраняется действие плана или его дополнений, а также участников промысла, проводимого на прилегающих территориях под руководством другого Совета, после проведения консультаций с этим Советом;
• Выделить объективные и измеримые критерии для установления, когда допущен перелов по данному виду рыбы, для которой применяется план ( с с анализом того, как были установлены эти критерии и связью критериев с репродуктивным потенциалом популяции рыбы во время промысла), а также в случае промысла, когда Министром или Советом устанавливается, что какая-либо популяция близка к перелову или уже переловлена, план содержит меры по сохранению и восстановлению для предотвращения перелова или его прекращение и восстановление данного вида рыбы;
• Устанавливает стандартную методологию отчетности с тем, чтобы оценить количество и тип случайного улова во время промысла, и включить меры по сохранению и управлению, насколько это возможно, в следующем порядке: минимизировать случайный улов, минимизировать смертность этого улова при условии, что его невозможно избежать, оценить вид и количество рыбы, пойманной и выпущенной живой рыбы во время промысла по восстановлению, а также выпускать программы по управлению этими видами рыб и за их уровнем смертности, а также включать меры по восстановлению и управлению, где это возможно, минимизировать смертность и обеспечить максимальную выживаемость такой рыбы.
• Включить описание коммерческого, восстановительного и спортивного рыболовства, и, насколько это осуществимо, определить направления промысла рыбного ресурса при коммерчеком, восстановительном и спортивном рыболовстве;
• До необходимой степени, когда планы по восстановлению или другие меры по сохранению или управлению приводят к уменьшению общего улова, справедливо и равноправно распределить любые ограничения по вылову, или пособий по восстановлению между коммерческим, восстановительным и спортивным рыболовством.

Новости